急救信息管理係統、調度指揮係統等信息化技術的開發應用，產生了大量電子檔案，並逐步替代傳統紙質檔案，其檔案信息化建設及安全管理成為擺在檔案管理人員麵前亟待解決的重要問題，需要绿巨人黄色下载認真研究解決，不斷提升檔案管理水平。本文分析了新時期急救指揮檔案信息化內容，探討了信息化平台建設及模塊功能，提出做好檔案信息化建設的綜合之策，對提升指揮檔案信息化管理進行了有益探索。

　　120急救指揮是衛健委對群眾的直接窗口，承擔著突發公共事件、重大災害傷亡事故和日常醫療急救調度指揮重任。隨著城市化進程加快，以及市民健康意識的提升，急救指揮業務量不斷攀升。急救信息管理係統、調度指揮係統等信息化技術的開發和應用，產生了大量電子檔案，並逐步替代傳統紙質檔案，檔案信息化建設及安全管理成為擺在檔案管理人員麵前亟待解決的重要問題，需要認真研究解決，不斷提升檔案管理水平。

　　一、急救指揮檔案信息主人構成內容

　　1、調度業務信息

　　120急救指揮調度室接警電話錄音，急救調度事件詳細情況、事件複核結果，以及調度詳細統計產生的電子文件形式歸檔資料;保險公司或交警到120急救指揮調取報警詳細情況的，也要及時做好相關信息登記、收集和歸檔。

　　2、急救設備信息

　　120急救指揮開展業務工作所配備的各類儀器、設備及軟件信息等。硬件方麵，有120急救車信息、電視機、LED顯示屏、電腦、打印機、投影儀等各種設備的購置時間、參數、合同均需記錄，並歸檔保存;此外，還包括各種急救類藥品、器械等檔案。軟件方麵，如急救調度係統軟件、回訪係統軟件、急救分站係統，以及急救指揮檔案管理軟件，等等。

　　3、工作人員信息

　　120急救指揮整個的調度員信息、管理人員信息，以及不同崗位、人員的崗位職責、身份信息、學曆及等，均需要納入歸檔範疇。

　　4、財務管理信息

　　120急救指揮開展急救業務過程中形成的各種財務信息情況。如，網絡運營費明細、人員工資發放支出、設備係統維護費用、辦公用品采購費用等，均需要及時進行備案歸檔。

　　二、急救指揮檔案信息化平台內容

急救指揮

　　1、根據應急預案定期進行虛擬應急事件應急管理、指揮、救援等聯合演練，確保應急指揮快速、、準確。

　　2、任意調度遠程醫療、遠程會診等畫麵拚接顯示,會診畫麵實時監看。

　　3、醫院能夠隨時與外部移動急救車進行視頻指揮遠程救急。

規劃方向

　　1、滿足“調度運行、應急指揮、安全監控、數據分析和決策支持”等業務運行功能需要，建成標準化水平的全業務鏈應用的運營指揮和打造高智能化應用的辦公環境。不僅要求能夠實時管控所轄範圍內音視頻係統信息，還需要具備實時業務處置、綜合數據分析、會議決策、應急處理、現場指揮、信息發布等多方麵的應用需要。

　　2、與指揮內部所有部門單位乃至上下單位或外部應急單位集聯的雙向交互無縫銜接，與調度指揮流程和業務信息係統進行無縫集成，滿足日常應急指揮調度、會議決策、應急處理、業務聯動、數據分析統計的要求。

　　3、實現遠程指揮可視化、現場監控實時化、指揮作業智能化數據采集自動化、信息展示動態化、係統應用集成化、電子網絡化,支撐指揮業務運行、安全和精細化管理，建設多種技術，多種功能為一體的現代化、網絡化、智慧化的城市指揮。

設計理念

　　基於分布式架構設計，集音頻、視頻、控製、網絡、錄製等多個係統，實現遠程控製和管理，簡化係統架構，便於部署和運維，通過可定製的交互界麵和精細化的權限劃分，解決各個指揮、決策指揮室、會議室之間的音頻、視頻信號和控製信號的互聯、互通、互控問題。實現及時研判、快速響應、統一指揮和聯合行動。

　　信息化建設的關鍵與核心是平台建設，信息化平台的搭建能夠有效提升檔案管理水平，實現檔案信息資源共享，延長檔案保管期限，強化檔案安全保障等。根據急救指揮職能，其檔案信息化平台包括應用層、業務層和支撐層三個方麵。

　　其中，應用層是由文檔管理、檔案查詢、圖像掃描、檔案編研、檔案統計、檔案門類、檔案分類、全文檢索、全宗管理等應用功能組成；業務層主要包括檔案工作流引擎、係統日誌、語義分析、搜索引擎、事件監控、報表管理及定時任務等應用功能組成；支撐層，又叫保障層，是保證該信息化平台正常運行重要網絡係統，如檔案數據庫、操作係統、應用服務器和網絡等。

　　三、急救指揮檔案信息化平台模塊功能

　　急救指揮檔案信息化平台立足職能，將檔案信息化管理功能納入到日常歸檔、查閱、管理和應用等多個方麵。

　　1、智能歸檔

　　120急救指揮在業務調度、設備采購、人員管理等過程中產生大量電子檔案，這些電子檔案具有數量大、非結構化、種類多、傳播快等特點，做好電子檔案的收集、歸檔是做好檔案管理工作的前提和基礎。通過信息化平台係統軟件的設計和應用，通過數字簽名、電子簽章、提取關鍵詞/主題詞，以及自動分類等，實現電子檔案自動歸檔，實現智能收集歸檔。在單軌製理念下，電子檔案完全按照檔案收集、整理的標準和要求，信息係統會對業務活動中產生的各類電子檔案進行案卷、卷內文件整理，還可以進行批量修改、檔號自動生成等，、便捷。

　　2、查閱利用

　　該信息係統包括檔案查詢、查詢日誌、借閱及借閱管理等功能。其中，查詢功能。作為檔案信息化基本，也是常用到的功能，該平台提供瀏覽器/服務器結構功能，支持遠程檔案網絡檢索服務。通過係統中的全文查詢檢索、分類檢索、模糊檢索等功能，快速查找所需檔案原文及目錄。查詢日誌、借閱、借閱管理等，記錄檔案查詢時間、模式，通過借閱記錄提醒設置，提醒檔案管理者回收檔案等。

　　3、綜合管理

　　檔案信息化管理平台中的綜合管理模塊主要包括大事記、個人設置、鑒定銷毀、通知通告和常用下載等組成。其中，大事記模塊，作為三次文獻開發類型，該模塊設計便於後期檔案編研，並將編研成果以內容及年份排序展現，利於查找利用。個人設置模塊，基於工作人員及檔案管理人員檔案信息需求。該模塊提供個人平台登錄、密碼修改及檔案查詢申請等。鑒定銷毀模塊，則根據保存的電子檔案存檔類別、年限，分類分卷分件建立銷毀清單，使檔案銷毀有據可查，利於檔案安全。通知公告模塊，主要是發布檔案工作的重要通知、通告，新動態等，使檔案管理更具時效性、導向性。常用下載模塊，主要為廣大用戶提供各種檔案依據的法律法規、常用的標準規範，以及各種應用軟件的下載服務。

　　4、統計

　　隨著120急救指揮業務量的增加，做好階段性檔案統計分析，便於掌握階段性業務工作特點，為相關部門和領導決策提供參考。因此，檔案信息化平台中設計有統計模塊，涵蓋了按照年份統計、移交部門統計、檔案銷毀統計、查詢利用統計等若幹子功能，提供檔案數據信息及管理之間聯係，便於宏觀預測檔案需求。

　　四、急救指揮檔案信息化建設措施

　　1、夯實信息化保障

　　急救指揮檔案信息化建設應以信息化平台為核心和依據，發揮平台的聚合效益，將政府各相關部門、各內設職能部門，以及與分之間建立信息聯係，實現指揮業務開展過程中產生的檔案信息資源實時存儲，並利用計算機信息網絡做好檔案信息資源共享。因此，應加大檔案信息化所需物資、資金支持和保障力度。一方麵，根據檔案管理的實際需要，加大計算機、掃描儀配置，以及檔案庫房建設及保障力度；另一方麵，還要根據檔案信息化管理需要，積采購相應的檔案管理軟件，並定期做好檔案管理係統升改造。

　　2、完善信息化機製

　　將全生命周期理念貫穿於檔案信息化管理全過程，建立健全檔案信息化管理機製。從電子檔案的收集、整理、保管、統計、編研，到電子檔案的利用和鑒定銷毀等，嚴格落實《檔案分類標引規則》《電子文件歸檔與電子檔案管理規範》等業務規範細則要求，健全信息化檔案管理機製，完善檔案信息化管理體製，提升檔案信息化管理水平。

　　3、培養信息化人才

　　檔案信息化建設需要一支高素質的檔案管理人才隊伍作為支撐和保障。一方麵，應根據檔案管理現狀，通過社會招聘等形式，加大人才尤其是信息化技術人才引進力度；另一方麵，做好現有檔案人員的業務培訓，是安排信息化知識、數字技術、OA辦公應用的培訓，以及檔案理論知識的學習，著力培養複合型人才隊伍。此外，挖掘內部人才資源潛力，采取專兼相結合的原則，在各業務科室設立兼職檔案資料收集員，協助檔案部門做好檔案信息化管理工作。

　　4、注重信息化安全

　　信息化使檔案管理麵臨著諸多的非傳統安全因素威脅，因此，在檔案信息化建設和管理過程中應更加注重信息安全。通過設置路由器防火牆，對信息化平台中收錄的數據進行掃描分析，及時發現病毒並隔離，防止檔案數據信息被改寫或盜取；安排專人負責數據庫登陸和管理，賦予其專門管理權限，格權限管理。此外，嚴格落實檔案信息化工作責任製，強化網絡安全維護和數據信息安全管理，規範運行，降低操作風險，確保檔案信息安全。